管理提升活动专栏

国资委王勇主任在中央企业强化基础管理工作现场交流会上的讲话

来源:集团公司 时间:2012-06-18 【字号:

强化基础管理工作

促进开源节流降本增效

——在中央企业强化基础管理工作现场会上的讲话

国务院国资委主任、党委书记王勇

(2012年5月16日)

同志们:

在3月23日召开的视频会议上,我们对中央企业全面开展管理提升活动进行了动员和部署。会后,各中央企业积极响应,及时成立领导小组和工作小组,制定工作方案,召开启动大会,精心组织,有序推进,管理提升活动实现了良好开局。我们国资委机关也开展了管理提升活动,目的是提升机关的管理效能和服务水平,更好为中央企业改革发展服务。今天,我们在中铝公司西南铝业召开现场会,主要是重点研究加强基础管理,促进开源节流、降本增效。下面,我讲三点意见。

一、中央企业在基础管理方面积累了一些好的做法和经验

在多年的企业改革发展实践中,国有企业积累了丰富的管理经验,曾经创造了“鞍钢宪法”、“邯钢经验”等影响深远的管理经验。近年来,许多中央企业适应市场化改革需要,学习国内外先进管理经验,企业基础管理水平显著提升,积累了一些好的做法和经验。这次会上发言和书面介绍经验的企业是我们中央企业的典型代表,他们的做法和经验有以下几个方面值得学习借鉴。

一是对标行业内领军企业,挖潜力增效益。许多企业积极与行业内先进企业对标,在引进先进管理经验的基础上进行再创新,探索适合本企业的管理模式。中铝公司面对企业经营新情况新压力,立足自身找问题、查原因,与同行业先进企业对标找差距,对世界一流企业的成长轨迹和成功之道进行分析研究,作出了在战略转型中实施运营转型的决定。他们以运营转型为抓手,变革运营管理机制,建立起具有中铝特色的科学运营管理系统,基础管理得到深化和提升,有力推进了降本增效、开源节流,实现了扭亏为盈。兵器工业集团对标台塑,开展精益化生产、精细化管理和合理化建议“三化”活动,优化生产组织模式,创新管理方式方法,强化精简执行,培育创新文化,持续改善管理中的短板,基础管理水平和管理创新能力持续提升。

二是强化信息化建设,推动企业高效运营。近年来,许多中央企业付出相当大的努力推进信息化建设。中国石油持续加大信息化投入,建设了集团公司统一信息系统平台,生产运行管理系统全面上线运行,大幅提升了主营业务的生产运行效率和管理水平。中煤集团在千万吨级煤矿项目建设中,规划建设了覆盖矿井上下的管控一体化平台,大幅度提高了生产效率。国家电网“十一五”期间实施SG186工程,以信息化带动生产自动化和管理现代化,大幅节约项目投资和财务费用,缩短电费资金到帐时间,促进企业销售收入增加,实现物料统一配送和库存下降,推进了电网发展方式的根本转变。

三是加强集团管控,整合资源提高效率。许多企业加强对下属企业的有效管控,发挥了企业规模效应、学习效应和协同效应的优势。中国移动组织实施“一个中国移动”工程,加强总部集中化管理,将一些分散在各分子公司的管理职能上收到集团,实现网络建设、运营维护和企业管理集中化,仅计费系统集中化一项每年就节省建设成本、维护成本和人力成本超过40亿元。中粮集团突出“全产业链”战略,从总部层面强化对产业链各环节一体化管控,集中统一财务资金管理和投资管理,降本增效成效显著。

四是推进精细化管理,有效控制运行成本。中化集团建立精益项目管理机制,广泛开展以“降低成本、提高效率”为目标的精益改善项目,鼓励和引导全员参与查找不足,将经营管理工作中的重点和难点问题转化为具体的精益项目,2008-2010年,共完成8154个精益改善项目,降低直接成本9.51亿元。中国石化大力开展“找差距,挖潜力,精细管理增效益”活动,公司上下牢固树立“过紧日子”的思想,大力压缩各项可控费用,2008-2010年年均挖潜增效157亿元。航天科技自2004年开展成本工程建设以来,共计完成17105个成本管控项目,取得直接经济效益20.27亿元。新兴际华持续推进企业内部模拟法人运行机制和产供销快速联动反应机制,使降本增效成为企业经营的长效机制。

还有不少企业结合自身特点,改进创新了很多基础管理机制和模式,这些好做法、好经验都值得我们大家认真研究、吸收、学习、借鉴。

二、充分认识强化基础管理工作的重要性和紧迫性

强化基础管理工作,是开展管理提升活动的重要基础。基础管理是企业各项经营管理活动的共性内容和重要支撑,是企业的基本功,也是衡量企业管理水平的重要标志。这些年我们许多企业基础管理工作有了很大进步,但总体上与国内外先进企业还存在着较大差距,主要表现为:一些企业集团管控能力不强,集而不团、管而不控,集团内部分、子公司之间差距很大;一些企业风险管理和内控制度不健全,重大决策和投资失误问题时有发生;一些企业管理粗放,跑冒滴漏、损失浪费等现象严重;一些企业管理的标准化、制度化、流程化、信息化不完善,内部协调沟通机制不健全,资源和信息不能有效共享和优化;一些企业制度形同虚设,执行力不强等等,这些问题严重影响了企业经营的质量和效果,遇到市场环境变化,企业就会站不稳、扛不住,根本原因在于企业自身不强。我们要做强做优中央企业,必须做好强化基础管理、提升企业管理水平这篇文章,打牢基础才能强身健体。“管理”是个复合词,“管”就是抓好监督检查推动,要管得住,提高执行力;“理”就是不断梳理问题,梳理制度,改进完善提高。企业领导对企业基础管理一定要清醒明白,问题要理得清,抓得住。抓与不抓大不一样,只要肯努力就一定能改变,只要认真抓就一定会改变。

强化基础管理工作,是应对当前严峻经济形势,保增长、保稳定的现实需要。今年以来,中央企业深入贯彻党中央、国务院的各项决策部署,按照中央企业负责人会议提出的“一抓、两保、三突出”的要求,积极应对国际国内经济环境变化带来的严峻挑战,经济运行总体平稳。但受经济下行压力增大,市场需求增速放缓,能源和原材料价格持续动荡,税收、价格和信贷调整变化等因素影响,多数行业出现了成本上升过快、资金紧张、风险增大、效益下滑的现象。一季度,油、电、煤的产销增速均出现回落,钢材、汽车等产销出现负增长。与2011年全年增速相比,工业总产值增速回落14.2个百分点,营业收入增速回落8.5个百分点,固定资产投资增速回落9.7个百分点。截至3月底,中央企业实现利润总额2517.9亿元,同比减少335.3亿元,下降11.8%。实现净利润同比下滑的企业62户,占全部中央企业的53.5%,经营亏损企业20户,占17.3%。炼油、火电、水运、钢铁等行业出现行业性亏损,石油石化、机械制造、航空、建筑、建材、电子、商贸等行业效益同比均有所下滑。总体来看,今年的经济形势十分严峻,实现保增长、保稳定的目标任务十分艰巨。面对压力和挑战,中央企业在加强市场开拓的同时,要眼睛向内,在转方式上下功夫,加强内部管控,将工作重点放在提升基础管理和精细化管理水平上,加大开源节流、降本增效的管控力度,向管理要经营质量、要效益。

三、切实加强基础管理,促进开源节流、降本增效工作取得实效

在开源节流、降本增效上下功夫,做好这篇大文章,是中央企业强化基础管理,应对当前复杂多变经济环境的一项重要工作。

一是要加强领导,落实责任。我们要从转变经济发展方式、“做强做优中央企业,培育具有国际竞争力的世界一流企业”的战略高度,统一并提高对加强基础管理重要性的认识。要动员全集团各个层级和每一名员工,围绕开源节流、降本增效,加强基础管理工作,落实“两保”任务。企业领导班子要高度重视这项工作。管理制度的建立,管理模式的改变,没有主要领导亲自抓、坚持抓,是不可能抓好的。主要负责人要亲自组织研究、亲自抓落实,要定期听取工作汇报,掌握情况,解决问题,扎实推进。要把基础管理和解决企业现实问题结合起来,与控制成本费用结合起来,充分发挥各方面的积极性,形成合力,提高执行力。要科学建立企业开源节流、降本增效的管理机制,明确目标,分解任务,落实责任,强化激励约束,激发全体干部职工的动力,努力推动开源节流、降本增效经营管理模式的有效运行和目标的实现。

二是要对标先进企业,找差距定措施。今天会上交流的四家企业分别介绍了他们加强基础管理、转变经营管理模式的经验,还有四家企业作了书面经验交流。他们在基础管理的一些方面进行的积极探索和体会经验,对我们是很好的借鉴和启发教育,给大家树立了学习的样板。我们要按照高起点、高标准的原则,结合自身业务和管理现状,与先进企业开展全方位、多层次的对标学习活动,认真查找自身存在的差距。要向跨国公司学习,向兄弟企业学习,向先进的非公有制企业学习,也要组织分、子公司相互学习,组织干部员工相互学习。要深入研究这些企业先进有效的管理方法和经验,在制度设计、流程制定、运营管理模式和机制等方面进行系统、全面的对标,取人之长、补己之短,形成适用于本企业的管理体制机制和运营模式,提升管理水平。

三是要在系统推进开源节流,降本增效,控本经营上下功夫。中央企业家大业大,手紧一紧出把油,松一松漏把米,开源节流、降本增效潜力巨大。要立足市场抓开源,深入做好市场调研分析,更加充分地了解和把握自身产品、消费者和竞争者的现状及发展趋势,进一步以市场为导向,以消费者为中心,更好地有针对性地组织生产和经营,开拓市场,引导消费,谋求新的发展机遇和增长点。要立足管理抓节流,按照规范化、标准化、制度化、程序化的要求和精细化管理的原则抓内部管理,采用目标管理、成本动因分析等科学方法,全面做好成本规划、分析和控制,从研发设计到运营操作各个层面,全面落实责任,切实有效实施降本增效。要充分发挥科技创新在降本增效中的作用,从研发设计源头上控制成本,加大新技术、新工艺、新设备的引进力度,通过技术改造、技术攻关,破解制约企业开源节流、降本增效的瓶颈。要注重总结经验,广泛宣传本企业在开源节流、降本增效中涌现的好做法、好经验,用典型引路,并上升为管理制度,优化为管理流程,提升为管理标准。

同志们,我们召开这次现场交流会只是管理提升活动的一个开始。很多中央企业在管理提升方面进行了积极探索,积累了一些好经验,今后我们还会以各种形式向大家推荐好的经验和做法,组织大家交流。希望大家进一步提高认识,加强相互学习,振奋精神,进一步强化基础管理,狠抓开源节流、降本增效、控本经营,以更加高效的工作、更加务实的作风、扎实推进企业管理提升,努力完成今年“两保”任务,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

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